В связи с многочисленными обращениями граждан, проживающих на территории Новосибирской области, по вопросам предоставления мер социальной поддержки как гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее – министерство) разъясняет следующее.
Меры социальной поддержки для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установлены Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Закон).
Согласно статье 5 Закона правоустанавливающим документом, дающим право на меры социальной поддержки, является удостоверение единого образца, выдаваемое в установленном порядке МЧС России.
Порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденный приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Порядок), устанавливает единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверений единого образца, в рамках действия Закона.
Обращаем внимание, что удостоверения и справки о праве на льготы, выданные на территории Республики Казахстан не могут служить основанием для предоставления мер социальной поддержки на территории Российской Федерации.
Между Российской Федерации и Республикой Казахстан отсутствуют международные соглашения о взаимном признании национального законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Обмен удостоверений и справок о праве на льготы, выданных в Республике Казахстан, на удостоверения единого образца, выдаваемых МЧС России, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
Удостоверения единого образца выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).
Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 № 162-р (приложение 1).
Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.03.1995 № 356-р (приложение 2).
По вопросам оформления удостоверений единого образца гражданам необходимо обращаться в государственные казенные учреждения Новосибирской области центры социальной поддержки населения по месту жительства граждан.
Необходимые документы:
- заявление;
- согласие на обработку персональных данных;
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного (1949-1963 годы) воздействия (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни).
Для военнослужащих факт проживания при прохождении военной службы в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, кроме вышеперечисленных документов, также подтверждается архивными документами, выданными в установленном порядке архивами Министерства обороны Российской Федерации, с указанием мест дислокации воинских частей (для членов семей военнослужащих - архивными справками о проживании (не проживании) в соответствующий период в военном городке воинской части).
При обращении гражданина за получением удостоверения единого образца и представлении документов о проживании в населенном пункте, включенном в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период (1949-1963 годов), не включающий день проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на жителей этого населенного пункта, центры в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивают заключение о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне по установленной форме.
После получения официального заключения о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения в рамках действия Порядка рассматривается вопрос о возможности выдачи (отказе в выдаче) удостоверения единого образца.
Обращаем внимание, что в случае, если согласно официальному заключению о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения, которую мог получить гражданин в период его проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период радиационного воздействия (1949-1963годы) составит менее 5 сЗв (бэр), вопрос о выдаче удостоверения единого образца не может быть рассмотрен положительно.
Вместе с тем, граждане могут обратиться в судебные органы для рассмотрения вопроса о признании гражданами, подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в зависимости от фактических обстоятельств, подтверждающих или опровергающих факт получения ими суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие проведения ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период их проживания в населенных пунктах, которые не включены в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Приложение 1
Приложение
к распоряжению Правительства Российской Федерации
от 10 февраля 1994 г. № 162-р
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ, ПОДВЕРГШИХСЯ
РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ
I. Населенные пункты, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную (накопленную) эффективную дозу
облучения, превышающую 25 сЗв
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 08.02.2002 № 156-р)
Локтевский район
Жигули
Земерово
Локоть
Партизан
Рубцовский район
Арык
Антаевка
Бугры
Веселоярск
Ветлевка (Ветневка)
Вишневка
Вишневская РТС
Дальний
Зеленый Клин
Зерно
Казанка
Казарма 10-й км
Казарма 519-й км
Казарма 527-й км
Казарма 538-й км
Казарма 545-й км
Колос
Локоть
Московка
Новоалександровка
Новониколаевка
Новоматвеевка
Половинкино
Поповка
Потеряевка
Путь к коммунизму
Разъезд 37-й км (Колос, Новоалександровский сельсовет)
Разъезд 543-й км (Казарма 543-й км)
Романовка
Самарка
Саратовка
Шестаковский
Угловский район
Беленькое
Борисовка
Зинковский кордон
Калининский совхоз
Лаптев Лог
Наумовка
Тополинский лесхоз
Топольное
II. Населенные пункты, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 08.02.2002 № 156-р)
Залесовский район
Исключено. - Распоряжение Правительства РФ от 08.02.2002 № 156-р
Заринский район
Исключено. - Распоряжение Правительства РФ от 08.02.2002 № 156-р
Змеиногорский район
Белянинское
Березовая Сопка (Березовая Горка)
Варшава
Горновский
Давыдовский (Давыдовск)
Кавказ
Капустино
Кузьминка
Локоток
Локтевка
Миловановский
Никольское
Новоникольск
Новохарьковка
Октябрьский
Ольшанка
Отрада
Петроград
Плахинский
Предгорное
Просвет
Рассыпуха
Саввушка
Северный
Старая Деревня
Степной
Таловка
Тушканиха 1
Тушканиха 2
Утка
Щелчиха
Краснощековский район
Акимовка
Краснощеково
Малая Суетка
Мурзинка
Чарышский (Парижская Коммуна)
Курьинский район
Батун
Волчиха
Горновка
Горновский
Добряковка
Ивановка
Имени ЦК КПСС
Калмацкий
Каменский
Каменный Колодец
Краснознаменка
Краснознаменский
Кузнецово
Курья
Михайловка
Наумовка
Новознаменка
Новый
Подзаймище
Путь к социализму
Славгород
Трусово
Усть - Таловка
Хамутино
Хутор Каменский
Локтевский район
Красный Октябрь
Красное Раздолье
Луговской
Новомихайловка
Подгорный
Покровка
Ремовский
Слободка
Советский Путь
Поспелихинский район
Степнобугринский
Тюмень
Рубцовский район
Алебастровый завод
Верхняя Устьянка
Видный
Восточный
Вторая ферма совхоза «Рубцовский»
Второе отделение совхоза «Рубцовский»
Захарово
Зеленая Дубрава
Казарма 512-й км
Казарма 515-й км
Калиновка
Красная Речка
Красный Октябрь
Куйбышево
Малая Чебуриха
Мириное
Надеждинка
Назаровка
Нововознесеновка
Новосклюиха
Новый
Первая ферма совхоза «Рубцовский»
Первое отделение совхоза «Рубцовский»
Подсобное хозяйство завода «Алтайсельмаш»
Подсобное хозяйство госплемстанции
Подсобное хозяйство Рубторга
Племенной совхоз «Рубцовский»
Пушкино
Рождественский
Северный
Старая мастерская
Степной
Сухой Лог
Тайга
Третье отделение совхоза «Рубцовский»
Третья ферма совхоза «Рубцовский»
Троинка
Ударник
Чайка
Чебуриха
Черемушки
Имени VI Конгресса Коминтерна
Элитный
Ясное Солнце
Угловский район
Горькое
Круглое
Куйбышево
Первые Коростели
Рубцовск
III. Населенные пункты, население которых получило вследствие ядерного испытания 7 августа 1962 г. суммарную (накопленную) эффективную
дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв
(введен распоряжением Правительства РФ от 08.02.2002 № 156-р)
Залесовский район
Борисово
Заринский район
Воскресенка
Хмелевка
Примечание. В скобках даны новые названия населенных пунктов.
Приложение 2
Утверждено
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 15 марта 1995 г. № 356-р
ПЕРЕЧЕНЬ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ БЫВШЕЙ КАЗАХСКОЙ ССР,
ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ
ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ
1. Населенные пункты, подвергшиеся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 г.:
а) населенные пункты, население которых получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв
Семипалатинская область
Бескарагайский район
Алгобас (Алгабас)
Бодене (Буденя)
Долонь
Жана - Куш (Жанакуш)
Канонерка
Карабаш
Комсомольский
Кордон Беркаин
Кордон Вышка
Кордон Встречный
Кордон Новый
Подорел
Сольпром
Ферма Планке
Чаган
Станция Чаган
Черемушка
Бородулихинский район
Алексеевка
Верхняя Жайма
2-е отделение (бригада) совхоза Коростелевский
Жайма
Казбек
Коростели
Разъезд № 39
Семеновский
Степановка
Тарск (Тарский)
Толумгожа
Жанасемейский район
Байтанат
Кордон Бугорок
Кордон Ерусалик
Кордон Литовченковский
Кордон Теплый Угол
Лесничество Тюмень
Мещанка (Мещанский)
Николаевка
(введено распоряжением Правительства РФ от 08.02.2002 № 156-р)
Оторвановка;
б) населенные пункты, население которых получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв
Семипалатинская область
Бескарагайский район
Бестерек
Известковый
Карамурза (Карамырза)
Кара - Тагай
Кордон Гилик
Кордон Джемур
Мостик
Бородулихинский район
Ивановский
Киякпай (Сарбас)
Жанасемейский район
Зыряновский
Кордон Дальний
Кордон Пограничный
Курмангужа.
2. Населенные пункты, подвергшиеся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 7 августа 1962 г., население которых получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв
Павлодарская область
Майский район
Кызылкудук
Семипалатинская область
Бескарагайский район
Кордон Тополька
Жанасемейский район
Молдары (Курчатов)
Станция Конечная
Примечание. В скобках даны новые названия населенных пунктов.
